国标用的符号是英文的还是中文的？什么时候加空格？

救救孩子吧

如图所示，很明显前两个年份后年跟前面的逗号之间的距离比较紧密。而第三年份跟逗号之间似乎隔了一个空格。
那么，问题是什么时候加空格？什么时候不加呢？
还是说第三个逗号是中文的逗号，占用了两个字符呢？？

救救孩子吧

图片截图自国标7714-2015，第17页

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目前国标没有特殊说明，实际NE插入的时候是带着空格的。